RM新时代app下载-首页

鄂發(fā)改服務(wù)〔2022〕113號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，中央在鄂有關(guān)單位:

《湖北省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)你們，請認真組織實(shí)施。

湖北省發(fā)展和改革委員會(huì )??????湖北省財政廳

湖北省人力資源和社會(huì )保障廳??? 湖北省住房和城鄉建設廳

湖北省交通運輸廳???? 湖北省商務(wù)廳

湖北省文化和旅游廳?????湖北省衛生健康委員會(huì )

湖北省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )?????湖北省市場(chǎng)監督管理局

湖北省地方金融監督管理局???? 國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局

中國民用航空湖北安全監督管理局???? 中國人民銀行武漢分行

中國銀行保險監督管理委員會(huì )湖北監管局

2022年3月29日

附件

湖北省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干措施

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策〉的通知》(發(fā)改財金〔2022〕271號)精神，幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復發(fā)展，奮力實(shí)現“開(kāi)局企穩、復元打平、再續精彩”，結合湖北實(shí)際，提出以下措施。

一、服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施

1.延續服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策。2022年，對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進(jìn)項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。(責任單位:省稅務(wù)局，各市、州、縣人民政府)

2.擴大“六稅兩費”減征范圍。2022年，將服務(wù)業(yè)小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)納入資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”減征適用范圍，并按規定在50%稅額幅度內減征。(責任單位:省財政廳、省稅務(wù)局，各市、州、縣人民政府)

3.減免困難企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。2022年，對繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準，依法減征或者免征。(責任單位:省稅務(wù)局，各市、州、縣人民政府)

4.加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度。2022年，服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)當年新購置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除，其余50%按規定在剩余年度計算折舊進(jìn)行稅前扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結轉扣除。(責任單位:省稅務(wù)局，各市、州、縣人民政府)

5.延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。2022年，延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，執行期限延長(cháng)至2023年4月30日。實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩崗返還政策，上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業(yè)率控制目標，30人(含30人)以下不高于參保職工總數20%的企業(yè)，可以申請失業(yè)保險穩崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的90%返還。社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟組織參照實(shí)施。(責任單位:省人社廳、省財政廳、省稅務(wù)局，各市、州、縣人民政府)

6.繼續減免部分房租。2022年，對承租行政事業(yè)單位和國有企業(yè)(包括國有全資、控股和實(shí)際控制企業(yè))房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免3個(gè)月租金，位于疫情中高風(fēng)險地區所在的縣級行政區域內的減免6個(gè)月。各地結合實(shí)際對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當幫扶，鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失。對減免租金的房屋業(yè)主，2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準，可依法減征或者免征。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績(jì)的，在考核中根據實(shí)際情況予以認可。鼓勵金融機構對減免房屋租金的出租人給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。(責任單位:省財政廳、省政府國資委、省機關(guān)事務(wù)局、省住建廳、省稅務(wù)局、省地方金融監管局、人行武漢分行、湖北銀保監局，各市、州、縣人民政府)

7.用好降準釋放資金。督促地方法人銀行用好2021年兩次全面降準釋放的200億資金，增強再貸款資金撬動(dòng)作用和再貼現政策導向作用，2022年安排不低于300億元的支農支小再貸款支持金融機構為小微企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，安排不少于160億元的再貼現支持中小微企業(yè)緩解占款壓力，優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。(責任單位:人行武漢分行、湖北銀保監局、省地方金融監管局，各市、州、縣人民政府)

8.發(fā)揮好支持普惠小微的市場(chǎng)化工具引導作用。2022年，將普惠小微延期還本付息支持轉換為普惠小微貸款支持工具，普惠小微信用貸款納入支農支小再貸款管理，調動(dòng)地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款、信用貸款的積極性，加大對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的支持力度。單列普惠型小微企業(yè)信貸計劃，確保普惠型小微企業(yè)貸款較年初增速不低于各項貸款增速，有貸款余額的戶(hù)數不低于年初水平。督促銀行業(yè)金融機構對基本面向好、產(chǎn)品有市場(chǎng)、資金鏈暫時(shí)出現困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。充分運用創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息政策和紓困貸款貼息政策，以?xún)?yōu)惠利率優(yōu)先支持服務(wù)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展。持續推進(jìn)中小企業(yè)金融紓困平臺建設，組織引導更多服務(wù)業(yè)困難企業(yè)加入平臺紓困。(責任單位:人行武漢分行、湖北銀保監局、省地方金融監管局、省財政廳、省人社廳，各市、州、縣人民政府)

9.繼續推動(dòng)金融系統減費讓利。落實(shí)好貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)下行、支農支小再貸款利率下調政策，推動(dòng)全省服務(wù)業(yè)小微企業(yè)綜合融資成本在2021年的基礎上繼續有降。鼓勵銀行業(yè)金融機構進(jìn)一步降低銀行賬戶(hù)服務(wù)收費、人民幣轉賬匯款手續費、電子銀行服務(wù)費、銀行卡刷卡手續費。禁止金融機構向小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費，嚴格限制收取財務(wù)顧問(wèn)費、咨詢(xún)費，減少貸款以外不必要的中介服務(wù)要求和環(huán)節。推動(dòng)金融機構主動(dòng)承擔服務(wù)業(yè)小微企業(yè)貸款抵質(zhì)押評估費、保險費。(責任單位:人行武漢分行、湖北銀保監局、省地方金融監管局，各市、州、縣人民政府)

10.鼓勵發(fā)行公司信用類(lèi)債券。有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同債券融資監管部門(mén)梳理建立餐飲、零售、旅游、體育、交通運輸等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)債后備企業(yè)名錄庫，組織有實(shí)力、有意愿的證券公司、評級機構等中介機構開(kāi)展庫內企業(yè)輔導培育，支持政府性融資擔保機構幫助擬發(fā)債企業(yè)擔保增信緩釋風(fēng)險，支持擬發(fā)債企業(yè)申報注冊發(fā)行債券。(責任單位:省發(fā)改委、人行武漢分行、湖北證監局、省地方金融監管局、省商務(wù)廳、省文旅廳、省交通運輸廳、省體育局、民航湖北監管局，各市、州、縣人民政府)

11.發(fā)揮財政金融聯(lián)動(dòng)作用。鼓勵各地設立或統籌安排服務(wù)業(yè)企業(yè)紓困資金、融資應急資金，擴大優(yōu)惠政策覆蓋面，加大對服務(wù)業(yè)企業(yè)的紓困幫扶。加強新型政銀擔合作，確保2022年新型政銀擔在保余額突破360億元。(責任單位:省財政廳、省地方金融監管局、人行武漢分行，各市、州、縣人民政府)

12.嚴格制止“三亂”行為。研究實(shí)施專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，完善整治涉企亂收費協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。(責任單位:省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室、省市場(chǎng)監管局、省經(jīng)信廳、省司法廳，各市、州、縣人民政府)

13.激活市場(chǎng)消費氛圍。鼓勵服務(wù)業(yè)行業(yè)采取多種手段開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，組織開(kāi)展全省聯(lián)動(dòng)統籌、行業(yè)協(xié)同促進(jìn)的各類(lèi)促消費活動(dòng)，創(chuàng )新活動(dòng)模式和內容，激發(fā)消費市場(chǎng)潛力。(責任單位:省商務(wù)廳、省財政廳、省經(jīng)信廳、省文旅廳、省體育局，各市、州、縣人民政府)

二、餐飲業(yè)、零售業(yè)紓困扶持措施

14.支持餐飲、零售企業(yè)疫情防控。加強政企聯(lián)動(dòng)，暢通信息渠道，鼓勵有條件的地方對餐飲、零售企業(yè)免費開(kāi)展員工定期核酸檢測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年原則上給予餐飲、零售企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。(責任單位:省財政廳、省衛健委、省商務(wù)廳，各市、州、縣人民政府)

15.緩繳餐飲、零售企業(yè)失業(yè)保險、工傷保險費。對餐飲、零售企業(yè)實(shí)施階段性緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策。緩繳期限不超過(guò)一年，緩繳期間免收滯納金。(責任單位:省人社廳、省商務(wù)廳、省財政廳、省稅務(wù)局，各市、州、縣人民政府)

16.引導外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)優(yōu)化服務(wù)。引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)實(shí)施傭金減免、最高傭金封頂、費率透明化等政策，進(jìn)一步下調餐飲業(yè)、零售業(yè)商戶(hù)服務(wù)費標準，降低餐飲、零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風(fēng)險地區所在的縣級行政區域內的餐飲、零售企業(yè)，給予階段性商戶(hù)服務(wù)費優(yōu)惠。鼓勵平臺企業(yè)對商家開(kāi)展管家專(zhuān)項幫扶服務(wù)，對商戶(hù)線(xiàn)上門(mén)店設計、經(jīng)營(yíng)狀況分析、外賣(mài)餐品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)策劃等方面給予優(yōu)化建議，對10萬(wàn)家商戶(hù)免費賦能服務(wù)。(責任單位:省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監管局，各市、州、縣人民政府)

17.增加餐飲業(yè)、零售業(yè)市場(chǎng)主體信用貸款發(fā)放規模。引導金融機構通過(guò)省社會(huì )信用信息服務(wù)平臺和企業(yè)信用信息公示系統，加強與餐飲、零售行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)信息共享，運用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數據，提升風(fēng)險定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。(責任單位:人行武漢分行、省地方金融監管局、湖北銀保監局、省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省市場(chǎng)監管局，各市、州、縣人民政府)

18.運用政府性融資擔保支持餐飲、零售企業(yè)融資。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的餐飲、零售業(yè)等中小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時(shí)履行代償責任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續保續貸。督促各地建立并落實(shí)資本金補充、風(fēng)險補償、保費補貼、業(yè)務(wù)獎補“四補”機制。(責任單位:省地方金融監管局、省財政廳、省商務(wù)廳，各市、州、縣人民政府)

19.優(yōu)化餐飲行業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵保險機構開(kāi)發(fā)符合餐飲企業(yè)風(fēng)險保障需求的專(zhuān)屬保險產(chǎn)品服務(wù)，擴大因疫情導致餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)中斷損失保險的覆蓋面。探索推廣普惠型餐飲業(yè)綜合保險，提升理賠效率和餐飲企業(yè)風(fēng)險保障水平。鼓勵有條件的地區給予餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)中斷損失保險保費補貼。(責任單位:湖北銀保監局、省商務(wù)廳，各市、州、縣人民政府)

20.開(kāi)展老年人助餐服務(wù)。鼓勵餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務(wù)，發(fā)展社區餐飲，推廣老年助餐服務(wù)，各地結合實(shí)際對老年人助餐服務(wù)給予適當補貼。不得強制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施。(責任單位:省商務(wù)廳、省民政廳，各市、州、縣人民政府)??

21.支持開(kāi)展縣域商業(yè)體系建設。統籌運用中央服務(wù)業(yè)發(fā)展資金和省級市場(chǎng)體系建設專(zhuān)項資金等，支持優(yōu)化縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設施布局，推動(dòng)建設改造縣城商貿中心、物流配送中心、鄉鎮商貿中心等流通設施。加強政策支持，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，推動(dòng)“一個(gè)上行(農產(chǎn)品上行)”和“三個(gè)下沉(供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉)”。(責任單位:省商務(wù)廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府)

22.加強農產(chǎn)品供應鏈體系建設。運用中央服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，進(jìn)一步加強農產(chǎn)品供應鏈體系建設，支持新建或改造農產(chǎn)品零售市場(chǎng)，完善農產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò )等。(責任單位:省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府)

23.加大零售業(yè)名單企業(yè)信貸支持。對各地商務(wù)部門(mén)推薦的應急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設等零售業(yè)名單企業(yè)，銀行業(yè)金融機構應加大信貸支持，適當降低貸款利率，鼓勵有條件的地方給予貸款貼息。(責任單位:人行武漢分行、省地方金融監管局、湖北銀保監局、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局，各市、州、縣人民政府)

三、文旅體育業(yè)紓困扶持措施

24.延續旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策。2022年，繼續實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵有條件的地方進(jìn)一步提高暫退比例。將保險替代現金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)擴大至全省。鼓勵各地導游協(xié)會(huì )2022年繼續減免導游會(huì )費。(責任單位:省文旅廳、湖北銀保監局，各市、州、縣人民政府)

25.緩繳旅游企業(yè)失業(yè)保險、工傷保險費。對旅游企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策，期限不超過(guò)一年，緩繳期間免收滯納金。(責任單位:省人社廳、省文旅廳、省財政廳、省稅務(wù)局，各市、州、縣人民政府)

26.加強文旅體育市場(chǎng)主體與金融機構合作。各級文旅、體育部門(mén)建立健全重點(diǎn)文旅、體育企業(yè)項目融資需求庫并定期更新，引導金融機構對符合條件的、預期發(fā)展前景較好的A級旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游經(jīng)營(yíng)單位、星級酒店、旅行社、健身場(chǎng)所等重點(diǎn)文旅體育市場(chǎng)主體加大信貸投入。(責任單位:人行武漢分行、湖北銀保監局、省地方金融監管局、省文旅廳、省體育局，各市、州、縣人民政府)

27.加強對文旅體育企業(yè)信貸支持。對于小微文旅體育企業(yè)信貸融資，不得在貸款合同中約定提前還款或延遲用款違約金，取消法人賬戶(hù)透支承諾費和信貸資信證明費。降低擔保、再擔保收費比例，對符合條件的小微文旅體育企業(yè)的政府性融資擔保業(yè)務(wù)，按照每年不高于1%收取擔保費，再擔保費率按協(xié)議征收，最高每年不超過(guò)0.2%。對受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的文旅體育企業(yè)，督促銀行業(yè)金融機構完善續貸方式，對符合續貸條件的文旅體育企業(yè)按正常續貸業(yè)務(wù)辦理，保障續貸需求不斷檔。(責任單位:人行武漢分行、湖北銀保監局、省地方金融監管局、省財政廳、省文旅廳、省體育局，各市、州、縣人民政府)

28.加大對文旅體育市場(chǎng)主體普惠金融支持。以縣域為單位，每個(gè)縣域選擇3—5家符合條件的、預期發(fā)展良好的中小微文旅體育企業(yè)，開(kāi)展企業(yè)信用培植工作。發(fā)揮湖北文化金融服務(wù)中心的作用，建立中小微文旅體育企業(yè)融資需求庫，鼓勵金融機構為符合條件的文旅體育企業(yè)發(fā)放普惠小微信用貸款。將文旅體育業(yè)作為“4321”新型政銀擔合作體系重點(diǎn)支持行業(yè)，設立“再擔文旅貸”“農擔鄉村文旅貸”等新模式，將文旅體育企業(yè)和有關(guān)工作室、個(gè)體工商戶(hù)納入服務(wù)范圍。(責任單位:人行武漢分行、湖北銀保監局、省地方金融監管局、省財政廳、省文旅廳、省體育局，各市、州、縣人民政府)

29.支持文旅企業(yè)參與政府采購。政府采購住宿、會(huì )議、餐飲等服務(wù)項目時(shí)，嚴格執行經(jīng)費支出額度規定，不得以星級、所有制等為門(mén)檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。(責任單位:省財政廳、省文旅廳，各市、州、縣人民政府)??

30.支持旅行社拓展業(yè)務(wù)。鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位將符合規定舉辦的工會(huì )活動(dòng)、會(huì )展活動(dòng)等的方案制定、組織協(xié)調等交由旅行社承接。支持旅行社承接各級工會(huì )組織按規定在省內組織的勞模和職工療養休養、春秋游等活動(dòng)。除已有明確要求外，在符合黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、社會(huì )團體資金使用用途和嚴格執行經(jīng)費開(kāi)支標準及政府采購制度的前提下，旅行社開(kāi)具的有明確服務(wù)內容、服務(wù)標準的旅游服務(wù)發(fā)票可以作為財務(wù)報銷(xiāo)憑證。(責任單位:省財政廳、省審計廳、省總工會(huì )、省商務(wù)廳、省文旅廳，各市、州、縣人民政府)

31.拓展旅游體育消費群體。推動(dòng)各級工會(huì )使用工會(huì )經(jīng)費辦理“湖北職工惠旅年票”。2022年發(fā)放1500萬(wàn)元體育消費券，帶動(dòng)體育消費。(責任單位:省總工會(huì )、省文旅廳、省體育局，各市、州、縣人民政府)

四、交通運輸業(yè)紓困扶持措施

32.暫停預繳增值稅。2022年，暫停航空和鐵路運輸企業(yè)分支機構預繳增值稅一年。(責任單位:省稅務(wù)局、中國鐵路武漢局集團有限公司、民航湖北監管局，有關(guān)市、州、縣人民政府)

33.免征公共交通運輸服務(wù)增值稅。2022年，免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車(chē)、長(cháng)途客運、班車(chē)等公共交通運輸服務(wù)增值稅。(責任單位:省稅務(wù)局、省交通運輸廳，各市、州、縣人民政府)

34.延續實(shí)施新能源公交車(chē)購置補貼。2022年，對符合要求的新能源公交車(chē)，繼續落實(shí)中央財政購置補貼政策，按既定標準給予購置補貼，且退坡幅度低于非公共領(lǐng)域購置車(chē)輛。(責任單位:省財政廳、省交通運輸廳，各市、州、縣人民政府)

35.支持交通物流體系建設。積極爭取中央財政車(chē)輛購置稅收入補助地方資金，支持公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建設等。(責任單位:省財政廳、省交通運輸廳，各市、州、縣人民政府)

36.紓解公共交通運營(yíng)困難。有條件的地方可根據實(shí)際需要統籌安排資金，用于存在困難的新能源出租車(chē)、城市公交運營(yíng)等支出。對于2021年城市公交運營(yíng)收入比2019年城市公交運營(yíng)收入下降的地方，鼓勵市縣政府給予補貼。(責任單位:各市、州、縣人民政府)

37.加強交通運輸業(yè)金融支持。研究發(fā)行符合道路水路運輸企業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類(lèi)貸款產(chǎn)品，盤(pán)活車(chē)輛、船舶等資產(chǎn)。相關(guān)主管部門(mén)為金融機構提供支持企業(yè)名錄，鼓勵金融機構按市場(chǎng)化原則對承擔疫情防控和應急運輸任務(wù)較重的交通運輸企業(yè)加大融資支持力度。建立完善無(wú)還本續貸和應急轉貸機制，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，采取多種措施防控、緩釋、化解公路水路鐵路運輸企業(yè)相關(guān)風(fēng)險。支持銀行業(yè)金融機構加大對樞紐機場(chǎng)的信貸投放力度，鼓勵金融機構為特別困難的民航業(yè)企業(yè)提供融資支持。鼓勵融資擔保機構對受疫情影響的交通運輸企業(yè)保持較低擔保和再擔保費率。(責任單位:人行武漢分行、湖北銀保監局、省地方金融監管局、省交通運輸廳、民航湖北監管局、中國鐵路武漢局集團有限公司，各市、州、縣人民政府)

38.降低運輸車(chē)輛通行費。對安裝使用集裝箱運輸專(zhuān)用ETC、合法裝載的、通行湖北省高速公路的國際標準集裝箱運輸車(chē)輛，在5%基本優(yōu)惠的基礎上，再給予省內通行費9折優(yōu)惠。(責任單位:省交通運輸廳、省發(fā)改委、省財政廳，各市、州、縣人民政府)

39.支持民航業(yè)疫情防控。省內相關(guān)機場(chǎng)所在地政府根據實(shí)際需要，通過(guò)統籌上級相關(guān)資金和地方自有財力，加大對機場(chǎng)疫情防控工作的支持力度。鼓勵有條件的地方對航空公司疫情防控工作給予資金支持。(責任單位:省財政廳、省衛健委、民航湖北監管局，相關(guān)市、州、縣人民政府)

40.支持民航基礎設施建設。積極爭取民航發(fā)展基金對符合條件的航空航線(xiàn)、機場(chǎng)運營(yíng)建設、安全能力建設等予以補貼，對民航基礎設施貸款予以貼息，對機場(chǎng)和空管等項目建設予以投資補助。鼓勵省內相關(guān)機場(chǎng)所在地政府對機場(chǎng)運營(yíng)、基礎設施建設等予以支持。支持機場(chǎng)、航空公司、航油公司等企業(yè)開(kāi)展基礎設施和保障能力建設，在行政審批、手續辦理等方面建立綠色通道，加快項目建設進(jìn)度。(責任單位:省發(fā)改委、省財政廳、民航湖北監管局，有關(guān)市、州、縣人民政府)

五、精準實(shí)施疫情防控措施

41.實(shí)施“四個(gè)精準”防控措施。認真落實(shí)嚴格、科學(xué)、精準的疫情防控措施，堅決防止和避免“放松防控”和“過(guò)度防控”，有效恢復和保持服務(wù)業(yè)發(fā)展正常秩序。一是建立精準監測機制。運用大數據手段建立餐廳、商超、景點(diǎn)、機場(chǎng)、港口、冷鏈儲運等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員庫，落實(shí)高風(fēng)險崗位人員、重點(diǎn)從業(yè)人員、高風(fēng)險貨物核酸檢測頻次，做到應檢盡檢、應查盡查。二是提升精準識別能力。運用人防、物防、技防手段，加快完善整體感知、實(shí)時(shí)監測、智能分析的疫情防控大數據信息系統，健全縱向到底、橫向到邊的智能化監測預警網(wǎng)絡(luò )，加強監測數據綜合分析和風(fēng)險研判，快速精準識別服務(wù)業(yè)場(chǎng)所疫情風(fēng)險，確保服務(wù)業(yè)場(chǎng)所發(fā)生疫情后抓住流調溯源“黃金24小時(shí)”。三是強化精準管控隔離。運用基因測序、大數據分析精準鎖定傳播鏈，實(shí)現在服務(wù)業(yè)場(chǎng)所發(fā)生疫情時(shí)精準推送、精準定位、精準追蹤、精準溯源、精準排查，在此基礎上，加強分析研判，對封控區、管控區、防范區范圍再調整再收縮，對風(fēng)險人員實(shí)施分類(lèi)管理，做到松緊得當、寬嚴相濟、張弛有度、精準管控，盡可能減少疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。四是推廣精準防護理念。餐飲、零售、旅游、體育、交通客運、民航等重點(diǎn)行業(yè)要根據疫情防控措施調整制定有針對性、操作性、時(shí)效性和行業(yè)特點(diǎn)的疫情防控方案及技術(shù)指南，建立疫情防控領(lǐng)導機制，推動(dòng)開(kāi)展全行業(yè)疫情防控培訓和應急演練，提升行業(yè)從業(yè)人員防控意識和防控能力。提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群新冠病毒疫苗加強免疫接種率，切實(shí)做到“應接盡接”。(責任單位:省疫情防控指揮部辦公室，各市、州、縣人民政府)

42.落實(shí)“八個(gè)不得”防控要求。一是不得禁止低風(fēng)險地區人員返鄉;二是不得隨意擴大中高風(fēng)險地區范圍;三是不得隨意將限制出行范圍由中、高風(fēng)險地區及所在縣(市、區)擴大到所在地市;四是不得擅自對低風(fēng)險地區人員采取集中隔離管控、勸返等措施;五是不得隨意延長(cháng)集中隔離觀(guān)察期限;六是不得突破疫情防控相關(guān)規定進(jìn)行封城、封區，不得非必要、不報批中斷公共交通;七是不得非經(jīng)流調、無(wú)政策依據對餐廳、商超、景區景點(diǎn)、電影院、健身場(chǎng)所及相關(guān)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所等實(shí)施關(guān)停措施、延長(cháng)關(guān)停時(shí)間;八是不得在國家和省級政策要求基礎上擅自增加對服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。各地確有必要采取封城封區、中斷交通等措施或在國家和省制訂的防控政策基礎上加強疫情防控力度的，須按規定報批。各地要建立疫情防控措施層層加碼問(wèn)題反映、核實(shí)、糾正專(zhuān)項工作機制，既要從嚴從緊落實(shí)疫情防控“硬措施”，也要用心用情做好“軟服務(wù)”。(責任單位:省疫情防控指揮部辦公室，各市、州、縣人民政府)

六、組織保障措施

43.加強組織協(xié)調。省發(fā)改委切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調推動(dòng)政策執行落實(shí)的工作力度。各地各有關(guān)部門(mén)根據責任分工，加強協(xié)作配合，制定具體實(shí)施辦法，細化落實(shí)舉措，把握好政策時(shí)度效，及時(shí)協(xié)調解決政策實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題。(責任單位:省發(fā)改委等省直部門(mén)，各市、州、縣人民政府)

44.加大宣傳力度。各地各有關(guān)部門(mén)及時(shí)做好服務(wù)業(yè)紓困政策的宣傳解讀，確保政策有效傳導至市場(chǎng)主體，及時(shí)回應社會(huì )訴求和關(guān)注。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )要充分發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)的橋梁紐帶作用，指導幫助企業(yè)用好相關(guān)紓困扶持措施。(責任單位:省發(fā)改委等省直部門(mén)，各市、州、縣人民政府)

45.強化督辦落實(shí)。省發(fā)改委抓好實(shí)施情況跟蹤分析，確保各項政策措施落實(shí)落地。

                                                                                                          （來(lái)源：湖北省發(fā)展和改革委員會(huì )官網(wǎng)）